Volltextveröffentlichungen (5)

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  § 1 Abs. 6 Nr. 9 BauGB; § 35 Abs. 3 S. 1, 3 BauGB; § 74 Abs. 1 NBauO; § 14 LuftVG; § 67 Abs. 9 BImSchG; § 68 VwGO; § 91 VwGO; § 92 Abs. 1 S. 2 VwGO
  Erteilung eines Bauvorbescheids für die Errichtung und den Betrieb einer Windkraftanlage; Beschränkung des Prüfprogramms eines Bauvorbescheids für eine Windkraftanlage auf einzelne Fragen nach Maßgabe der Bauvoranfrage; Fehlen des erforderlichen ...

• Judicialis

  BauGB § 35 Abs. 3 S. 1; ; BauGB § 35 Abs. 3 S. 3; ; BImSchG § 67 Abs. 9; ; LuftVG § 14; ; NBauO § 74 Abs. 1; ; VwGO § 68; ; VwGO § 91

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Erteilung eines Bauvorbescheids für eine Windkraftanlage

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Erteilung eines Bauvorbescheids für die Errichtung und den Betrieb einer Windkraftanlage; Beschränkung des Prüfprogramms eines Bauvorbescheids für eine Windkraftanlage auf einzelne Fragen nach Maßgabe der Bauvoranfrage; Fehlen des erforderlichen ...

Papierfundstellen

• BauR 2009, 623
• ZfBR 2009, 175 (Ls.)

Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (17)

• OVG Niedersachsen, 11.07.2007 - 12 LC 18/07

  Verpflichtung zur Erteilung eines Bauvorbescheides über die bauplanungsrechtliche …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Zu den Verfahren im Sinne des § 67 Abs. 9 Satz 3 BImSchG gehören nach der Rechtsprechung des Senats, der die Berufungsführer nicht mit überzeugenden Argumenten entgegengetreten sind, nicht nur Verfahren, die im engeren Sinne auf die Erteilung einer Baugenehmigung gerichtet sind, sondern auch Verfahren auf Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids (vgl. Urteile des Senats vom 13.6.2007 - 12 LB 25/07 -, ZfBR 2007, 693; Urteil vom 11.7.2007 - 12 LC 18/07 -, DWW 2007, 381, bestätigt durch BVerwG, Beschluss v. 14.4.2008 - 4 B 1.08 - Urteil vom 28.11.2007 - 12 LC 70/07 - Urteil vom 24.1.2008 - 12 LB 44/07 - vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 15.3.2006 - 8 A 2672/03 -, ZfBR 2006, 474;… Feldhaus/Czajka, Bundesimmissionsschutzrecht, Bd. 1 Teil II, § 67 Rdnr. 81 a; Wustlich, NVwZ 2005, 996, 999).

  Ein Bedürfnis, dass sich die Bauvoranfrage für eine Bebauungsgenehmigung nach § 74 Abs. 1 Satz 2 NBauO stets auf die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des Vorhabens insgesamt richten müsste, besteht nicht (Urt. d. Sen. v. 11.7.2007, a.a.O., m.w.N. aus der obergerichtlichen Rechtsprechung; vgl. auch Schmaltz, BauR 2007, 979 f.).

• BVerwG, 24.10.1980 - 4 C 3.78

  Zulässigkeit eines auf Feststellung gerichteten Hilfsantrags bei Änderung der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  So bleibt einer Bauvoranfrage der Erfolg versagt, wenn die Fragen, die zur Überprüfung gestellt werden, zwar im Sinne des Bauherrn beurteilt werden können, jedoch von vornherein absehbar ist, dass das Vorhaben aus anderen Gründen nicht realisiert werden kann (BVerwG, Urt. v. 24.10.1980 - 4 C 3.78 -, NJW 1981, 2426;… Schmaltz, a.a.O.).
• BVerwG, 21.10.2004 - 4 C 2.04

  Revisionsverfahren; Rechtsänderung; Flächennutzungsplan; Teilnichtigkeit; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Die Übergangsbestimmung in § 67 Abs. 9 Satz 3 BImSchG greife insoweit nicht ein, vielmehr sei auf den in § 67 Abs. 4 BImSchG zum Ausdruck kommenden allgemeinen Rechtsgedanken der Anwendbarkeit des immissionsschutzrechtlichen Verfahrensrechts abzustellen, der auch Grundlage für das Urteil des BVerwG vom 21. Oktober 2004 (- 4 C 2.04 -, BVerwGE 122, 109) gewesen sei.

 
• BVerwG, 29.04.1964 - I C 30.62

  Außenbereich

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Zu ihnen gehören nicht nur die in § 35 Abs. 3 BauGB beispielhaft genannten öffentlichen Belange, sondern alle Gesichtspunkte, die für das Bauen im Außenbereich irgendwie rechtserheblich sein können (BVerwG, Urteil vom 29.4.1964 - I C 30.62 -, BVerwGE 18, 247; Urteil vom 6.12.1967 - IV C 94.66 -, BVerwGE 28, 268).
• BVerwG, 14.12.1978 - 5 C 1.78

  Zumutbarkeitsgrenze beim Schulweg - Revisibles Recht - Ausbildungsstätte - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Das Bemühen des Rechtsuchenden, sein Begehren vor Klageerhebung in einem Verwaltungsverfahren geltend zu machen, ist eine Sachurteilsvoraussetzung, die der Verwirklichung des in Art. 20 Abs. 2 Satz 2, Abs. 3 GG verankerten Gewaltenteilungsprinzips dient (vgl. BVerwG, Urt. v. 14.12.1978 - 5 C 1.78 -, BVerwGE 57, 204, 210;… Urt. v. 16.1.1986 - 5 C 36.84 -, NVwZ 1987, 412;… Sodan, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 2. Aufl., § 42 Rdnr. 37;… vgl. auch Ehlers, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: September 2007, Vorb. § 40 Rdnr. 82 mit Fußn. 273 (spezielle Zulässigkeitsvoraussetzung);… Pietzcker, ebendort, § 42 Rdnr. 96;… v. Albedyll, in: Bader, VwGO, 4. Aufl., vor § 40 ff Rdnr. 26, mit Verweis auf das (fehlende) Rechtschutzbedürfnis für die Klage).
• OVG Niedersachsen, 28.11.2007 - 12 LC 70/07

  Anspruch auf Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids zur Frage …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Zu den Verfahren im Sinne des § 67 Abs. 9 Satz 3 BImSchG gehören nach der Rechtsprechung des Senats, der die Berufungsführer nicht mit überzeugenden Argumenten entgegengetreten sind, nicht nur Verfahren, die im engeren Sinne auf die Erteilung einer Baugenehmigung gerichtet sind, sondern auch Verfahren auf Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids (vgl. Urteile des Senats vom 13.6.2007 - 12 LB 25/07 -, ZfBR 2007, 693; Urteil vom 11.7.2007 - 12 LC 18/07 -, DWW 2007, 381, bestätigt durch BVerwG, Beschluss v. 14.4.2008 - 4 B 1.08 - Urteil vom 28.11.2007 - 12 LC 70/07 - Urteil vom 24.1.2008 - 12 LB 44/07 - vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 15.3.2006 - 8 A 2672/03 -, ZfBR 2006, 474;… Feldhaus/Czajka, Bundesimmissionsschutzrecht, Bd. 1 Teil II, § 67 Rdnr. 81 a; Wustlich, NVwZ 2005, 996, 999).
• BVerwG, 14.04.2008 - 4 B 1.08

  Anwendungsbereich der Übergangsregelung des § 67 Abs. 9 S. 3 BImSchG; Antrag auf …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Zu den Verfahren im Sinne des § 67 Abs. 9 Satz 3 BImSchG gehören nach der Rechtsprechung des Senats, der die Berufungsführer nicht mit überzeugenden Argumenten entgegengetreten sind, nicht nur Verfahren, die im engeren Sinne auf die Erteilung einer Baugenehmigung gerichtet sind, sondern auch Verfahren auf Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids (vgl. Urteile des Senats vom 13.6.2007 - 12 LB 25/07 -, ZfBR 2007, 693; Urteil vom 11.7.2007 - 12 LC 18/07 -, DWW 2007, 381, bestätigt durch BVerwG, Beschluss v. 14.4.2008 - 4 B 1.08 - Urteil vom 28.11.2007 - 12 LC 70/07 - Urteil vom 24.1.2008 - 12 LB 44/07 - vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 15.3.2006 - 8 A 2672/03 -, ZfBR 2006, 474;… Feldhaus/Czajka, Bundesimmissionsschutzrecht, Bd. 1 Teil II, § 67 Rdnr. 81 a; Wustlich, NVwZ 2005, 996, 999).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.08.1989 - 13 A 1858/88

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Eine Konstellation, in der die Durchführung des Verwaltungsverfahrens vor Erhebung der Verpflichtungsklage ausnahmsweise für entbehrlich gehalten werden könnte (vgl. dazu OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 1.8.1989 - 13 A 1858/88 -, OVGE 41, 179;… Sodan, a.a.O.), liegt nicht vor.
• BVerwG, 27.09.2000 - 4 B 61.00

  Bauvorbescheid als Rechtsinstitut des Landesrechts (irrevesibles Recht) - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Dies gilt jedenfalls dann, wenn nicht von vornherein feststeht, dass das von dem Vorbescheidantragsteller verfolgte Nutzungsziel unter keinen Voraussetzungen erreichbar ist (vgl. zu dieser Grenze: BVerwG, Beschl. v. 27.9.2000 - 4 B 61.00 -, BRS 63 Nr. 175).
• VG Lüneburg, 29.06.2004 - 2 A 221/03

  Birkhuhn; Denkmal; Flächennutzungsplan; Genaustausch; Umgebungsschutz; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 29.04.2008 - 12 LC 20/07

  Nachdem die Beigeladene mit einer bei dem Verwaltungsgericht Lüneburg anhängig gemachten Klage gegen die Versagung der Genehmigung für die genannten 7 Flächen obsiegt hatte (Urteil vom 29.6.2004 - 2 A 221/03 -), hat die Bezirksregierung unter dem 17. August 2004 eine Genehmigung für 6 weitere Flächen erteilt und die Beigeladene am 28. August 2004 eine entsprechende öffentliche Bekanntmachung erlassen.
• VGH Baden-Württemberg, 16.05.2006 - 3 S 914/05

  Unzulässigkeit der Errichtung einer Windkraftanlage innerhalb des …
• BVerwG, 06.12.1967 - IV C 94.66

  Abgrenzung zwischen Innen- und Außenbereich; Fehlende nachbarschützende Funktion …
• OVG Niedersachsen, 24.01.2008 - 12 LB 44/07

  Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids für die Errichtung von …
• OVG Niedersachsen, 13.06.2007 - 12 LC 36/07

  Antrag auf Erteilung eines auf die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit bezogenen …
• OVG Niedersachsen, 13.06.2007 - 12 LB 25/07

  Antrag auf Erteilung eines Bauvorbescheides für die Errichtung von zwei …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2006 - 8 A 2672/03

  Flächnutzungsplan: Berücksichtigung von Windkraftanlagen
• BVerwG, 16.01.1986 - 5 C 36.84

  Klageerweiterung im Berufungsverfahren - wesentliche körperliche Behinderung - …

• OVG Niedersachsen, 08.05.2012 - 12 LB 265/10

  Bindungswirkung eines Bauvorbescheids bei Standortverschiebung von …

  Sie hat in der Sache auf das Urteil des Senats vom 29. April 2008 (- 12 LC 20/07 -, BauR 2009, 623, juris) betreffend u.a. die Umstellung einer Bauvoranfrage im Verlaufe des Genehmigungsverfahrens hingewiesen.

  Gegenstand und Umfang der Frage(n) und damit auch der Bindungswirkung des Vorbescheids bestimmt also der Bauherr (zum Bestimmungsrecht des Bauherrn auch etwa Nds. OVG, Urteil vom 29.4.2008 - 12 LC 20/07 -, BauR 2009, 623, juris Rdn. 50; OVG Berlin, Urteil vom 16.7.1990 - 2 B 48/87 -, LKV 1991, 243; s. auch OVG LSA…, Urteil vom 22.6.2006 - 2 L 23/04 -, BauR 2006, 1943, juris Rdn. 32; Bay. VGH, Urteil vom 4.11.1996 - 1 B 94.2923 -, BayVBl. 1997, 341).

• OVG Niedersachsen, 12.11.2008 - 12 LC 72/07

  Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids über die Zulässigkeit …

  c) Zu den öffentlichen Belangen im Sinne des § 35 Abs. 3 Satz 1 BauGB gehören auch solche des Verkehrs einschließlich des Luftverkehrs im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 9 BauGB sowie Belange der Verteidigung im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 10 BauGB (vgl. dazu nur BVerwG, Beschl. v. 5.9.2006 - 4 B 58.06 -, BauR 2007, 78; Senat, Urt. v. 29.4.2008 - 12 LC 20/07 -, m.w.N.).
• VG Berlin, 18.09.2019 - 19 K 417.17
  Schließlich kann im Rahmen der Zulassung des Hauptantrags aus dem Klageantrag zu 3. als sachdienlich auch nicht unberücksichtigt bleiben, dass sich der als (allgemeines) Feststellungsbegehren gefasste Antrag ohnehin auch als unzulässig erweisen dürfte (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Oktober 1980 - BVerwG 6 C 39/80 -, NJW 1981, 1683 ; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 24. März 2011 - OVG 2 B 9.10 -, juris Rn. 16; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 29. April 2008 - OVG 12 LC 20/07 -, juris Rn. 52;… Ortloff/Riese, in: Schoch/Schneider/Bier, a.a.O.;… Peters/Kujath, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 91 Rn. 59).

 
• VG Stuttgart, 15.02.2012 - 5 K 2779/09

  Bauvorbescheid, Sachbescheidungsinteresse, gesicherte Erschließung; Herabzonung …

  Der Gesetzeswortlaut sieht es vielmehr ausdrücklich vor, dass der Gegenstand einer Bauvoranfrage eingrenzt werden kann und einzelne Fragen der Zulässigkeit aus dem Prüfprogramm ausgeklammert werden können (vgl. OVG Nieds., Urt. v. 29.04.2008 - 12 LC 20/07 -, BauR 2009, 623 ff.;… Urt. v. 11.07.2007 - 12 LC 18/07 -, DWW 2007, 381 ff.;… Sauter, LBO BW, 3. Aufl., Stand: März 2010, § 57 Rn. 6; vgl. speziell zur Ausklammerung der Frage der Erschließung: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 19.01.2009 - 3 S 2967/08 -, VBlBW 2009, 399 f.; Beschl. v. 01.09.1997 - 5 S 1379/97 -, NVwZ-RR 1998, 459 ).

  Unter dem Gesichtspunkt des fehlenden Sachbescheidungsinteresses bleibt einer Bauvoranfrage der Erfolg dann versagt, wenn von vornherein feststeht, dass das vom Bauherrn verfolgte Nutzungsziel unter keinen Voraussetzungen erreichbar ist (vgl. dazu BVerwG, Beschl. v. 27.09.2000 - 4 B 61/00 -, ); wenn er mithin gewissermaßen sehenden Auges Fragen aus dem Prüfprogramm des Bauvorbescheides herausnimmt, die als schlechthin unüberwindbares Hindernis anzusehen sind (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24.10.1980 - 4 C 3/78 -, DVBl. 1981, 401 ff.; OVG Nieds., Urt. v. 29.04.2008 - 12 LC 20/07 -, BauR 2009, 623 ff.;… OVG Meck.-Vorp., Urt. v. 17.12.2003 - 3 L 13/02 -, ;… Schlotterbeck, in: Schlotterbeck u.a., LBO BW, 6. Aufl., 2011, § 57 Rn. 29 f. m. w. N.).

• OVG Hamburg, 28.05.2015 - 2 Bf 27/14

  Zum Anspruch auf Erteilung eines Bauvorbescheids für eine Reithalle mit …

  Es kann dahinstehen, ob sich das beantragte Bauvorhaben durch die im Berufungsverfahren vorgenommene Änderung der Maße der baulichen Anlagen so wesentlich geändert hat, dass es als "aliud" anzusehen ist, mit der Folge, dass eine Klageänderung vorliegt und die Klage nur unter den Voraussetzungen des § 91 Abs. 1 VwGO zulässig ist (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 24.3.2011, OVG 2 B 9.10, juris; OVG Lüneburg, Urt. v. 29.4.2008, BauR 2009, 623, 625 f.).
• VG Stade, 01.04.2014 - 2 A 408/10

  Anforderungen an die Erteilung einer immissionsrechtlichen Genehmigung für …

  Zu den öffentlichen Belangen gehören die in § 35 Absatz 3 BauGB beispielhaft genannten öffentlichen Belange, aber auch alle dort nicht genannten Gesichtspunkte, die für das Bauen im Außenbereich irgendwie rechtserheblich sein können (Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 29. April 2008 - 12 LC 20/07 m.w.N., zitiert nach juris).

  Als öffentliche Belange sind danach auch Belange des Verkehrs einschließlich des Luftverkehrs im Sinne des § 1 Absatz 6 Nummer 9 BauGB zu berücksichtigen (…vgl. dazu Krautzberger, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 10. Auflage, Rdnr. 75 zu § 1) sowie Belange der Verteidigung im Sinne des § 1 Absatz 6 Nummer 10 BauGB (vgl. Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 29. April 2008 a.a.O.).

• OVG Niedersachsen, 26.06.2013 - 1 LB 40/10

  Planungsrechtliche Zulassung eines Vorhabens unter Ausklammerung einzelner …

  Daran fehlt es nicht schon dann, wenn nur einzelne Tatbestandsmerkmale einer Norm wie des § 35 BauGB zur Prüfung gestellt werden (OVG Lüneburg, Urteile v. 29.4.2008 - 12 LC 20/07 -, BauR 2009, 623 ff. = juris-Rn. 44, und v. 11.7.2007 - 12 LC 18/07 -, juris-Rn. 38;… Schmaltz, BauR 2007, 975 unter Verweis auf VGH Mannheim, Urt. v. 8.12.1982 - 5 S 892/82 -, VBlBW 1983, 371, und OVG Lüneburg, Urt. v. 4.9.1980 - 6 A 39/79 -, BRS 36 Nr. 170).

  Die Ansicht des Beklagten, § 74 Abs. 1 Satz 2 NBauO ("Dies gilt auch für die Frage, ob eine Baugenehmigung nach städtebaulichem Planungsrecht zulässig ist") lasse als niedersächsische Besonderheit nur eine Überprüfung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit eines Vorhabens insgesamt, nicht aber einzelner planungsrechtlicher Fragen zu, ist unzutreffend (vgl. schon OVG Lüneburg, Urt. v. 29.4.2008 a.a.O. …und Urt. v. 11.7.2007 a.a.O.).

• VG Augsburg, 11.10.2017 - Au 4 K 17.178

  Klagen der Gemeinde Ruderatshofen gegen Windkraftanlagen erfolgreich - Verstoß …

  Zudem wäre die Genehmigungsbehörde zumindest dann, wenn feststeht, dass der Antragsteller den eigentlich beantragten Anlagentyp (hier: mangels Lieferbarkeit) nicht (mehr) errichten kann, befugt, den Genehmigungsantrag mangels Sachbescheidungsinteresses abzulehnen (zum fehlenden Sachbescheidungsinteresse bei fehlender Realisierbarkeit vgl. OVG Lüneburg, U.v. 29.4.2008 - 12 LC 20/07 - juris).
• VG Köln, 26.03.2014 - 23 K 6172/12
  vgl. BVerwG, Urteil vom 22.02.1980 - IV C 61.77 -, juris, Rz. 23; OVG NRW, Urteil vom 15.01.1992, a.a.O., Rz. 28; Nds. OVG, Urteil vom 29.04.2008 - 12 LC 20/07 -, juris, Rz. 52.
• VG Cottbus, 20.09.2018 - 3 K 1273/16

  Vorbescheid für den Umbau und die Umnutzung eines ehemaligen Schlosserei-Gebäudes …

  Ein entsprechender Hinderungsgrund muss sich außerdem "schlechthin nicht ausräumen" lassen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 24. Oktober 1980 - 4 C 3/78 -, juris Rn. 16; OVG Lüneburg, Urteil vom 29. April 2008 - 12 LC 20/07 -, juris Rn. 44;… Reimus/Semtner/Langer, Die neue Brandenburgische Bauordnung, 4. Aufl. 2017, § 75 Rn. 20 bzw. 3. Aufl. 2009 § 59 Rn. 19).
• VG Köln, 04.03.2021 - 8 K 963/18
• VG Karlsruhe, 12.04.2018 - 12 K 924/16

  Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit einer Wandöffnung zwischen einem Lebensmittel- …
• VG Düsseldorf, 12.10.2020 - 11 K 3339/19

  Bauvorbescheid; nachträgliche Beschränkung; teilweise Klagerücknahme; …
• VG Potsdam, 08.11.2011 - 4 K 979/09

  Bauvorbescheid